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央行總裁彭淮南對高房價示警後,開始出現檢討相關稅負聲音,但房地產業者認為,房價上漲只限土地資源稀少的台北市、台北縣、台中七期、高雄美術館等區域,不能只看少數飆漲個案來決定全盤政策,應只針對特定區塊或投機者。

業者雖基於利益而反對,亦非全然不符實情。但特定區塊、豪宅有示範作用,會帶動鄰近地區房價,從而波及全台。因此政府有必要抑制,避免資金炒作房市,導致多數人一輩子買不起不動產來居住。

經建會主委蔡勳雄表示,他個人贊同檢討不動產相關稅負,包括自用住宅稅負減輕、非自用住宅所得稅負拉高,並將不動產交易所得納入資本利得課稅,按實際價格(或市價)計算。

不動產相關的地價稅、房屋稅、增值稅若改採實際價格課稅,可使房地產稅制健全化。以非自用住宅來說,投機客買了房子若空在那裡,是資源無效使用,若透過高成本減少投機行為,對國內房市將有正面幫助。

事實上,國內不動產交易課稅是以實價為原則,沒有實際交易價格證明者,才需按政府所訂公告價格計稅。公告價格和市價間有極大落差,因此檢討相關稅負,應先使市場資訊更公開,使實際交易價格無所遁形,才能讓不動產業者無法輕易叫價。

目前房地產M化情況嚴重,但由於交易一向不透明,要評估或訪查實際成交行情並不容易;草率為之只會造成市場混亂,對整體房市不利。因此讓市場資訊更公開,確實有其必要。

國人所得差距M化同樣嚴重,過去按五等分法,高、低所得差距是四倍,目前已達六點二倍。所得差距大,其原因之一是很多不動產租稅負擔過低,由於持有成本太輕,成為投資工具,市場因此出現假性需求、投機現象。

不動產持有成本太低,主因包括利率太低、稅負太低,造成高價豪宅與一般住宅的課稅金額差不多,所以有錢人拚命買豪宅,但政府卻課不到稅,間接助長房市炒作之風。

但輕率調高房貸利率,也可能影響一般民眾購屋能力,因此有必要將房貸利率分級,加重財團及投機客房貸成本。

立法院財委會通過臨時提案,對大面積、高單價的商辦、豪宅採房貸利率分級措施。財政部長李述德並贊同由公股銀行率先研擬房貸分級制度。但房價多少才符合 「豪宅」定義?李述德的標準是在五千萬元以上,部分立委則建議坪數超過百坪、價格超過一億元,才適用較高的房貸利率,以免影響一般民眾。

然則,對一般民眾而言,五千萬元、一億元猶如天文數字,以此做為房貸利率分級標準,猶如天邊浮雲,顯非公平且有效的辦法。既使以坪數、總價為定義標準仍嫌不足。

以 台北市區部分房價為例,每坪高達七、八十萬,甚至超過一百萬,即使坪數不大,買起來仍如天價;即使總價不在五千萬元以上,卻仍使小市民望屋興嘆。因此,除了大面積、高金額、高成數,房貸分級制度也應納入每坪價格,抑制高單價,才能避免財團、投機客炒作,減輕民眾購屋壓力。

台灣目前的不動產稅制是「獎勵投機」,而非「獎勵投資」,唯有檢討相關稅負,才能改善所得分配不均、貧富差距持續擴大,有違經濟公道與社會正義。

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